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　　国家屡次叫停，也是有其原因的。监管部门曾经多次发现一些购彩网站有违规甚至欺诈的行为。他们的网络平台根本没有和全国彩票中心对接，用户买彩投的钱，实则全都进了他们自己的腰包。如果彩民中了小奖，他们就拿自有资金为其兑奖，如果碰巧中了巨奖，他们索性代领奖金跑路。由于网络销售很难拿到有效证据，用户维权十分困难。另外，个别公司还利用网络彩票的漏洞做起了赌球、赌马的生意。这些问题都暴露出网络彩票相关的法律和制度的不健全。

　　为什么这么多年的时间，仍然没有一张正式的网络彩票牌照颁出？相关准入制度又为什么难产呢？不少业内人士纷纷表示，其主要原因是涉及的利益太广、太复杂，其中牵涉的地方利益分配更是纠葛不明。据相关媒体报道，目前线下彩票销售的利润，除去国家彩票中心以外，都由各省级彩票中心分配。之前线下销售是有区域限制的，哪个地方销售的就由哪个地方获利。但网络销售打破了这方面的限制，大家都可以抢其他省市的销售份额。网络销售的利润怎么分，各地方很难达成一致。这也使得目前各个地方的彩票中心在与互联网巨头谈判时，都提高了给互联网企业的代销提成，这也回过头来促使各互联网企业拼命把彩票业务做大做强。