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　　“十四五”时期是包头市儿童福利事业固本强基、提质增效的关键五年。全市民政系统坚守儿童利益最大化原则，深入贯彻落实国家及自治区决策部署，以“保基本、兜底线、促发展”为主线，着力构建制度健全、保障有力、服务精准、多元参与的儿童福利与保护体系，各项工作取得进展，为全市儿童健康成长构筑了坚实屏障。曾获得全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体、自治区实施妇女儿童发展纲要先进集体，包头市社会福利院被评为全国三八红旗集体，自治区残疾人工作先进集体等荣誉。五年来，共推动2个国家级和2个自治区级儿童福利试点项目落地包头。

　　顶层设计与协同机制全面强化。市民政局主动与教育、公安、卫健、妇联、司法等关键部门建立常态化沟通协作机制，通过定期会商、联合发文、协同行动等方式，共同推进事实无人抚养儿童数据核查、教育资助落实、困境儿童联合排查、法制宣传教育等重点任务，确保未成年人保护工作不断档、责任不悬空。政策体系日益完善，先后出台《关于加强流动儿童关爱保护工作的通知》《包头市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》等20余项政策文件，为儿童关爱保护工作提供了坚实的制度保障。

　　基层保护网络实现跨越发展。强力推进基层阵地建设，全市构建起“市级中枢—旗县区中心—乡镇（街道）站点”三级实体化阵地，建成1个市级中心、5个旗县区级中心及86个乡镇（街道）未保工作站，实现苏木乡镇（街道）未成年人保护工作站100%全覆盖，提前超额完成“十四五”规划目标。在此基础上，支持打造了“古韵麻池童享未来”“小站大爱护苗暖童”等17个“一站一特色”服务品牌，累计开展活动上千场，服务儿童约2万多人次。组建了“826名儿童主任+88名督导员+N名持证社工”三级梯队，每个乡镇（街道）至少配备了1名儿童督导员，每个社区（村）至少配备1名儿童主任，五年累计培训基层儿童工作者4685人次，3名基层工作者获评自治区“最美儿童主任”“最美儿童督导员”，基层发现、报告、处置能力显著增强。

　　基本生活保障标准稳步提升。“十四五”期间两次提标，集中养育标准从2021年的2000元每人每月调整至2297元每人每月，累计上调297元；散居保障标准从2021年的1700元每人每月调整至2112元每人每月，累计上调412元，实现保障水平与经济社会发展同步增长，切实增强了全市孤儿及事实无人抚养儿童的获得感、幸福感和安全感。精准实施“福彩圆梦·孤儿助学”项目、事实无人抚养儿童助学工程项目、“添翼计划”和“明天计划”，将孤儿和事实无人抚养儿童100%全额免费纳入城乡居民基本医疗保险，确保困境儿童生存有保障、发展有支持。

　　关爱保护范围持续拓展深化。建立“主动发现+动态监测+分类保障”机制，精准保障各类困境儿童。探索建立了“一网两翼”流动儿童关爱服务体系，形成了“线上数据比对、线下核实跟进”的工作闭环，相关经验已获自治区层面认可并推广。全市精准摸排流动儿童4.32万名、留守儿童111名，留守儿童全部签订委托照护协议书。市民政局联合市教育局、市公安局等20个部门制定出台了《关于加强流动儿童关爱保护工作的通知》，系统性回应流动儿童面临的突出问题，配套制定《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》，从6个方面明确25条具体服务措施，为各部门和基层单位开展流动儿童服务工作提供了清晰、统一的政策依据和操作指引。在昆区天赐新城社区等9个点位创新开展流动儿童关爱服务站试点，通过“暖语倾心共筑未来”多方会谈等活动，有效促进流动儿童城市社会融合。

　　多元共治凝聚保护合力。市民政局积极拓宽社会参与渠道，加大政府购买服务力度，五年来累计投入1500余万元用于支持社会组织参与儿童服务。引入专业社会组织参与未成年人保护服务供给；招募高校学生、爱心人士组建志愿者队伍，深度参与“小鹿成长营”等公益服务；链接慈善资源，开展“微心愿”认领、节日慰问等活动，为困境儿童送去社会温暖与关怀。围绕《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，通过主题活动、社区讲座、线上科普、志愿服务等多种形式，开展宣传活动百余场，覆盖群众数千人次，全社会关心、参与未成年人保护的氛围日益浓厚。

　　试点改革引领高质量发展。五年来，儿童福利院锚定高质量发展目标导向，以至仁至爱之心、行聚心聚力之策理念，坚持“内修外引”思路，形成养育为基础、医疗作保障、康复强根基、教育促提升模式。在确定为内蒙古自治区儿童福利机构高质量发展改革试点单位后，制定系统改革方案，深入推进“养、治、教、康、社”一体化服务模式转型。机构坚持“开门办院”，利用资源优势，将专业服务从院内孤残儿童延伸至社区特殊儿童、事实无人抚养儿童、残疾儿童等各类困境儿童群体，并拓展“日托式”康复教育服务模式，承担包头市石拐区融合教育巡回指导工作，为特殊儿童提供免费养育服务、教育支持、康复训练等。